夏津县：党建引领“小网格” 构筑基层治理“大格局”

　　2022年以来，德州市夏津县扎实推进党建引领网格化治理工作，推动工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，从居民和企业关心关注的急难愁盼问题入手，全力打造“支部建在网格上、党员深入网格中、事务处理网格内”的基层治理体系，实现基层治理服务一“网”覆盖，不断提升全县社会治理工作水平。

　　优化网格设置，织密组织覆盖“一张网”。一是科学规范网格设置。夏津县下辖14个乡镇街道，划分网格1113个，其中基础网格675个，专属网格438个。目前，融合公安、应急、市场监管、消防等4部门网格，推进由组织部牵头划分的统一的、覆盖全域各行业部门的“多网合一”网格体系。二是推行支部建在网格。在城区全覆盖成立网格党支部，建立“1＋3＋N”红色联动治理模式，推动网格党支部逐步建立民情恳谈会、协商议事会、矛盾协调会等制度，联动抓好网格（小区）管理中各类民生事项。机关、学校、医院、商圈等其他领域专属网格党建作为补充，确保网格党的组织和工作全覆盖。三是工作事项落实在网格。按照“12345热线＋信访＋网格化社会治理＋作风建设”集成改革思路，建设集“资源、数据、能力、指挥”为一体的城乡“一网统管”平台及指挥中心，将全县22个部门的18个系统应用、100余项台账数据、3700路视频资源整合到平台，打造“两级平台、五级应用”，实现线上线下协同高效处置一件事，将基层社会治理各项工作在网格中实现大融合、大联动。

　　加强资源整合，下好整体联动“一盘棋”。一是探索实施“指挥长”制度。2022年4月，夏津县实施“指挥长”制，县委、县政府领导班子成员每个工作日上午轮流到县“一网统管”指挥中心现场指挥调度相关部门，提级办理疑难复杂的12345市民热线问题。二是充实队伍力量。在全县53个商住小区全覆盖成立实体型党支部，选优配强1900余名“红色管家”队伍，招聘100名社区专职工作者，纳入城市社区专职网格员进行管理。常态化组织开展“双报到”活动，根据社区需求设置25类志愿服务岗，3000余名在职党员干部主动认领，有效充实网格力量。三是加强队伍规范管理。制定网格员共性责任清单和个性责任清单并录入系统，系统建立网格员自动考核体系，对网格员履职情况自动积分、实时排名。鼓励各乡镇（街道）对网格员队伍实施动态调整，对在位不尽责、履职能力差的网格员进行更换，确保专职网格员队伍的专业化、规范化。

　　凝聚多方力量，拧紧为民服务“一股绳”。一是协商议事延伸到网格。“红色管家”队伍把服务的触角延伸到小巷和楼道的每户居民，配合网格员商议协调群众的操心事烦心事揪心事，初步实现有事找支部、遇事多商量。二是呼叫响应延伸到网格。依托城乡“一网统管”平台，将初信初访及信访矛盾隐患录入二级平台，建立问题库，逐一销号化解，确保“小事不出格，大事不出街，矛盾不上交”。研发信息比对系统，将12345热线、网格事件、初信初访、特殊人群等数据自动比对，生成重点事项和重点人员信息及时向相关单位和信访局预警推送，确保风险、隐患早发现早治理。三是便民服务延伸到网格。结合支部阵地建设，协调有关部门新腾退移交公共服务用房36处，建设27处“红色驿站”，免费提供歇脚、WIFI等服务。按照“一中心多用”标准，打造党群服务中心矛调主阵地。在18处社区党群服务中心设置网格工作室、心理咨询室、品牌调解室。同时开通在线会商系统，三级中心可以通过视频互联交互，将涉事单位和人员纳入同一会客厅，在线接访、云上调度。（中共夏津县委组织部）

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